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南縣鄉村振興2021年度工作要點
發布時間:2021-07-14 09:35 信息來源:南縣扶貧辦 作者: 瀏覽量: 【字體:

 

 

 

 

 

 

南委振領辦發〔20211

 

關于印發《南縣鄉村振興2021年度

工作要點》的通知

 

各鄉鎮,縣直及中央、省、市駐南單位:

現將《南縣鄉村振興2021年度工作要點》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

 

 

中共南縣縣委實施鄉村振興   

戰略領導小組辦公   

2021714   


南縣鄉村振興2021年度工作要點

 

今年是建黨100周年,是“十四五”規劃開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現同鄉村振興有效銜接起步之年。總體工作思路是:深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,全面落實中央、省、市、縣決策部署,立足新使命、新要求,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為頭等大事,把全面推進同鄉村振興有效銜接作為最緊迫任務,把改善農村人居環境和鄉村治理作為著力點和突破口,弘揚脫貧攻堅精神,強化作風能力建設,努力推動鄉村全面振興開好局、起好步、見實效。

一、加強政治機關建設

(一)不斷強化理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于全面推行鄉村振興戰略指示精神、習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話精神以及全國、全省脫貧攻堅總結表彰會議精神,深刻領會實質內涵,不斷增強責任擔當,把旗幟鮮明講政治的要求體現在思想上、行動上。

(二)扎實開展黨史學習教育。按照中央、省委、市委、縣委統一部署,高標準完成黨史學習教育各項任務。把開展“為民辦實事”活動融入到實際工作中,在脫貧群眾中開展“扶上馬、送一程”幫扶活動,引導黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局,真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

(三)加強干部能力建設。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興重點難點問題,深入開展工作調研,探索全面推進鄉村振興方法路徑。擬定業務培訓計劃,分層分級組織開展好黨員干部培訓,鍛造與新形勢、新任務、新要求相適應的高素質干部隊伍。

(四)狠抓黨風廉政建設。深入貫徹全面從嚴治黨要求,切實履行黨風廉政建設主體責任,認真落實中央“八項規定”精神;配合縣紀委監委深入開展鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興領域形式主義、官僚主義等作風問題治理,打造忠誠、干凈、擔當的鄉村振興干部隊伍。加強重點工作的督查檢查力度,采取定期督查、專項檢查、隨機抽查等方式,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項部署落地生根。

二、鞏固拓展脫貧攻堅成果

(五)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。按要求落實好湖南省防返貧監測與幫扶管理平臺運行各項任務。堅持執行并進一步完善防止返貧致貧監測和針對性幫扶機制,優化農戶自主申報、基層干部摸排、部門篩選預警等方式,協調解決好農戶不知道不會報、摸排走過場搞形式、信息不共享預警難等問題;堅持集中辦公制度,原則上每月9日為集中辦公日,統籌當月其他動態調整事項,召集相關行業部門和各鄉鎮開展集中辦公。對監測對象落實好動態管理、動態幫扶、動態銷號措施,做到早發現、早干預、早幫扶;積極協調各行業單位用足用活各類幫扶政策,為解除困難群眾返貧致貧風險積極創造條件,提供支持保障。

(六)鞏固“兩不愁三保障”成果。持續跟蹤脫貧村、脫貧人口“兩不愁三保障”和飲水安全實現情況,落實好教育、醫療、住房、飲水、兜底保障等民生保障普惠性政策,不斷優化完善政策舉措,向解決脫貧人口實際困難予以適度傾斜。

(七)開展脫貧質量大排查大整改專項行動。深刻吸取“洛南事件”教訓,聚焦重點對象、重點區域、重點內容,開展“脫貧質量大排查、大整改專項行動”,抓實關鍵環節,與監測幫扶管理平臺上線運行、各類信訪問題核實處理、中央脫貧攻堅考核反饋問題整改、黨史學習教育“為民辦實事”主題活動等相結合,把各類矛盾問題化解在萌芽狀態。

(八)做好易地搬遷后續幫扶和服務管理。配合縣發改局完善易地搬遷后續扶持政策。堅持問題導向,分析解決集中安置點的短板弱項,建立問題臺賬,有針對性地抓好搬遷群眾就業和產業后續幫扶,進一步完善基礎設施配套和公共服務,深入推進社區治理,確保搬遷群眾穩得住、能致富。

(九)促進脫貧人口穩定就業。統籌推進組織勞務輸出、公益性崗位提供、就業幫扶車間發展等工作,拓展就業渠道;加強就業信息管理,加大職業技能培訓工作力度,開啟“保姆式”服務,提高脫貧人口就業競爭力與“含金量”,確保全縣脫貧人口務工人數不低于2020年。

(十)助推產業提檔升級。配合相關部門補齊產業技術、設施短板;持續推進建立脫貧人口、邊緣人口與產業深度聯結機制,助推一二三產業深度融合發展,著力提升產業標準化、規范化、品牌化水平。深化消費幫扶,加強消費幫扶“三專一平臺”運營管理。完善小額信貸措施,持續支持脫貧人口、邊緣人口發展生產。

(十一)加強低收入人口保障工作。加強農村低收入人口監測,分層分類實施社會救助,及時確定農村醫療保障待遇水平,完善養老保障和兒童關愛服務,織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。

(十二)配合鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估。堅持穩中求進總基調,采取針對性措施,防范脫貧后風險。持續加大輿情信訪問題核處工作力度,及時化解矛盾問題,梳理群眾情緒。加強與上級行業主管部門工作對接,明確后評估的主要內容、主體、方式等,做好后評估各項準備及配合工作。

三、推動同鄉村振興有效銜接

(十三)加強有效銜接頂層設計。研究出臺《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施辦法》和《南縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃》。推動有關部門及時做好過渡期政策調整優化和落地落實,確保政策不斷檔、工作不脫節。

(十四)規范資金項目管理。開展財政專項扶貧資金項目基礎工作質量大提升行動,分類摸清各類扶貧項目形成的資產底數,明晰產權關系,落實管護主體,壓實管護責任,確保持續發揮效益。充分考慮產業發展、地域差異、群眾參與等實際情況,堅持按照因素法合理分配財政銜接推進鄉村振興補助資金。出臺并嚴格執行財政銜接推進鄉村振興補助資金使用管理制度,對資金分配使用情況全過程監管,及時開展過渡期專項監督、績效評估,規范資金分配,充分發揮資金使用效益。認真總結經驗,積極探索鄉村振興資金投入、項目建設管理的辦法措施。

(十五)推進重點幫扶和示范創建。按照“抓兩頭、促中間”的思路,統籌推進、分步實施、重點示范、整縣推進,促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,實現鄉村振興向整體推進,全域拓展提升。對鄉村振興重點幫扶村和示范創建村,加強政策、項目等資源支持。

(十六)構建鄉村振興幫扶體系。配合縣駐村辦做好鄉村振興駐村第一書記和工作隊管理等工作。健全社會幫扶工作機制,以實施“萬企興萬村”行動為重點,引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續發揮好“中國社會扶貧網”作用。

四、協調推進鄉村建設行動

(十七)抓好農村人居環境整治。配合縣農業農村局推進農村廁所革命,開展農村戶廁摸底,及時發現解決問題。開展村莊清潔和綠化行動,深入推進農戶美麗庭院“六個一”建設工作。繼續推進全域美麗鄉村建設、美麗鄉村示范村省市縣“三級同創”、精品鄉村等創建活動。加強農村生產生活污水治理,健全農村生活垃圾收運處置體系,提升治理水平。

(十八)持續改善農村生產生活條件。著力推進水、電、路、訊等公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸。不斷提升脫貧村教育、醫療、養老、文化等基本公共服務水平。

(十九)加強鄉村治理工作。推進“多規合一”村莊規劃編制,對農房、生產設施、生活服務設施、社會事業設施等建設作出規劃安排,依規開展建設。加強以村級黨組織為核心的村級組織建設,持續推進移風易俗,發揮好村規民約作用,開展感恩奮進教育,整治高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣。出臺創業創新創收的政策措施幫助支持村集體經濟發展,盤活村集體資源資產,力爭“十四五”期末鄉村振興重點村實現年收入20萬元的目標。

(二十)加強鄉風文明建設。以改革破解人才、資金、項目等瓶頸,進一步深化殯葬制度改革,大力清理農村空心房,推動農村面貌呈現新氣象。深入挖掘優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,弘揚主旋律和社會正氣,改善農民精神風貌,煥發鄉村文明新氣象。

五、加強組織保障

(二十一)壓實工作責任。按照“縣級統籌、鄉(鎮)村落實、部門協同”的總體思路,構建責任清晰、各負其責、執行有力的鄉村振興領導體系、責任體系、工作體系。堅持“三級書記”抓鄉村振興,定期研究,加強統籌協調,狠抓政策指導,推動落實。

(二十二)加強督導考核。對“兩不愁三保障”排查整改、防返貧監測和幫扶、脫貧人口就業、易地搬遷后扶等重點工作開展情況,實行每季度調度、分析研判、情況交流。適時組織常態化督導組開展督查指導,嚴格開展鞏固拓展脫貧攻堅成果考核,科學設置考核指標,切實減輕基層負擔。

(二十三)抓好宣傳總結。宣傳貫徹好全國、全省脫貧攻堅總結表彰會議精神。強化鄉村振興法制保障,抓好《中華人民共和國鄉村振興促進法》宣傳推廣和貫徹落實工作。加大宣傳報道工作力度,大力弘揚脫貧攻堅精神,深入挖掘我縣鄉村振興特色亮點,講述南縣故事、傳播南縣聲音、樹好南縣形象,為全面推行鄉村振興戰略營造良好氛圍。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共南縣縣委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室       2021714日印發

 

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